朱可夫后来的论述所证实

及时雨

　　租借法案（Lend-Lease Program）是美国国会在第二次世界大战初期通过的一项法案，目的是在美国不卷入战争的同时，为盟国提供战争物资。

　　法案在1941年3月11日生效，为第1776号案，授权美国总统“售卖、转移、交换、租赁、借出、或交付任何防卫物资，予美国总统认为与美国国防有至关重要之国家政府”。租借法案改变了原来军事物资需要现金交易的惯例，亦改变了原来“中立国”的意义。法案最初授权总统借出不多于十三亿美元的物资。罗斯福总统在1941年10月即以此案向英国提供超过十亿美元援助，在法案通过之前，美国已在1940年透过与英国达成的基地租用协议，向英国及加拿大提供驱逐舰，以换取使用英国在西半球的基地。

　　租借法案对盟军在二次大战取得胜利有直接影响。特别是美国于1941年12月参战前，英国、苏联等盟国在战略物资生产皆处于下风。而在美国正式参战后，租借法仍然继续为盟国提供物资，一直至1944年。接受租借法援助的国家包括英联邦国家（占约60%，调整后约占58%），其中的英国（占约45%，调整后约占40%）、苏联（占约22%，调整后包括英联邦国家转交的约占总比例的32%）、自由法国、中国等，共38个国家，总值达五百亿美元。

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[url=][/url]经过
租借法案

　　1941年美国国会通过向反法西斯国家提供援助的重要法案。第二次世界大战的爆发使美国日益受到纳粹德国侵略扩张的威胁。德国入侵西欧后，罗斯福政府为了美国自身的安全和防御，并扩大势力范围，确立战后世界中美国的领导地位，决定加强对处境困难、财政拮据的英国的援助。1940年12月17日，罗斯福总统发表讲话，提出美国可以借出军火，并用生动的比喻加以说明：假设邻居失火，我只能把浇园的水龙带借给他去灭火，而不应让他事先付钱买这条水龙带，待火灭后邻居原物送还即可。他还说：“美国必须成为民主国家的兵工厂。” 1941年3月11日，参、众两院通过的《租借法案》经罗斯福签署后正式生效。法案授权总统可以以出售、交换、转让和租借的形式向被认为其防御对美国安全具有重大意义的国家提供武器、军用物资、粮食等任何军需品。该法案的通过埋葬了中立法，是美国由孤立主义走向参战的决定性重要步骤。据此，美国共向英、苏、法、中等几十个反法西斯国家提供500多亿美元的物资，首先获得援助和获得援助最多的是英国。到1945年8月31日日本投降前夕为止，英联邦所得的租借援助共300亿美元，占美国租借支出总额的60%， 其中英国受援最多，为270亿美元。美国对苏联的援助， 在排除了国内孤立主义势力的反对以后从1941年10月1日实施。到1945年9月20日止，美国实际运抵苏联的物资总值为102亿美元， 加上其他费用， 共计109亿美元（苏联的统计为98亿美元）。 1941年5月6日， 罗斯福正式宣布，《租借法》适用于中国，到1945年9月3日止，美国给予中国的援肋为8.45亿美元。租借法案对反法西斯战争的胜利起到了积极的作用。第二次世界大战结束后停止执行。

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[url=][/url]被宣传机器抹杀的租借法案
租借法案

　　没有西方的援助，苏联不仅不可能赢得卫国战争，而且甚至无法抵挡德国的入侵，也不能生产足够的武器和技术装备，也不能保障战争所用的燃料和弹药。

　　还在冷战开始前，苏联的历史文献传统上就喜欢贬低卫国战争期间西方援助的作用。例如，在Н。А。沃兹涅先斯基写的《卫国战争期间的苏联战时经济》一书中，就对西方盟国的租借法案只字未提（只是谈到西方的全部援助占到苏联生产的4%），而把不久前的反法西斯联盟的盟国称作是：“在第二次世界大战期间靠吸人民的血汗发展起来的美国的资本主义”，而且美国“现在站在帝国主义和反民主阵营的前列，同时成为了在世界各地实行帝国主义侵略扩张的倡导者”。

　　20世纪80年代，租借法案的作用虽然被承认了，但苏联的历史学家们仍然千方百计地贬低它的作用。在关于卫国战争的《短史》一书中指出，“苏联实际上在战争期间得到了根据租借法案运来的某些武器，还获得了一些对人民生产来说比较重要的汽车、装备和材料，其中包括蒸汽机车、燃料、无线电通信设备、各种有色金属和各种化学制品。其中最重要的援助是，美国和英国提供的401，400辆汽车。但是，从整体上说，这些援助起的作用并不是很大，无论如何也不可能对卫国战争的进程起决定性影响。”接着，作者们证实说，国外援助在苏联生产中所占的比重为：大炮产量占总产量的1.9%，坦克占7%，作战飞机不到13%，而1943年红军的汽车总量中进口汽车占5.4%，而在1944年占不到19%。盟国援助的总量约占到苏联军事生产的4%。

　　在下面我们将可以看到，为了抬高苏联某些种类的武器和技术装备的生产总量，根据租借法案提供的援助在苏联军事生产中所占的比例很可能被压低了。

　　之所以贬低西方援助在苏联战时条件下的作用，首先是为了证实卫国战争中“社会主义经济的胜利”这一神话，同时还要证明苏联的军事经济优于资本主义国家的军事经济--不仅包括德国，也包括英国和美国的经济。只有到了1985年以后，在苏联的公开刊物上才开始对盟国援助有另外的评价。例如，朱可夫元帅在后来同作家К。М。西蒙诺夫的谈话中指出：“如果从经济的角度出发，谈论我们对战争的准备情况，不能隐瞒从盟国一方获得援助这一因素。当然，首先要提到的是从美国人那里获得的援助，因为在这方面英国人对我们的帮助很有限。在分析战争的各个方面时，不能不考虑这一点。如果没有美国人的火药，我们就会处于很艰难的境地，我们就不可能生产出战争所需的那么多的弹药。没有美国人的”斯蒂倍克“牌卡车，我们就没办法去运输我们的大炮。它们确实在相当大的程度上保证了我们的前线运输。战争各个方面都很需要的特种钢也是由美国人提供的。”同时，朱可夫强调指出，“当我们开始参战的时候，与德国人相比，我们在工业方面还是很落后的。”К。М。西蒙诺夫于1965年到1966年与朱可夫的这几次谈话的可靠性，被朱可夫后来的论述所证实--这是1963年安全部门监听并录下的朱可夫谈话的内容：“现在大家都说盟国从来没有帮助过我们……但是要知道，不能否认的是美国人为我们迅速大量生产并供应了许多物资，没有这些物资我们就不可能组建我们的后备部队，也不可能把战争继续下去。我们没有炸药和火药。没有这些东西，步qiang就没有子-弹。美国人真诚地给我们提供了火药和炸药，他们还给我们迅速生产并提供了多少钢材啊。如果没有美国人提供的钢材，难道我们能很快地生产出坦克吗？而现在情况当然不同了。我们自己这些物资已经很充足了。”

　　与苏联人不同，美国编年史家把租借法案的作用一直都看成是苏联能够继续战争的决定性因素。美国学者罗伯特·约翰逊在1969年出版的专着中论述了美国援助对于苏联至关重要的军事经济作用。但是，由于缺乏有关苏联生产的相关资料，他无法表明美国和英国提供的援助在苏联的个别至关重要的生产中所占的分量，虽然他能够列举出根据租借法案所供应物资的详细清单。1985年英国学者马克·哈里森也在专着中首次从平衡性的观点论述了美国、英国和加拿大根据租借法案所提供物资对于苏联军事经济的意义。但是，他在研究中所列举的产品清单要比罗伯特·约翰逊要少得多，同时受国民经济平衡理论的影响很大，这一理论是由В。列昂季耶夫提出的，该理论受苏联计划经济的影响很大。M.哈里森主要计算了武器和战斗装备的数量，同时像一般人所做的那样，没有逐项分析的、具体的产品清单（有关于石油产品的总量，而没有具体燃料的类型；轧材也是只有总量，没有分类。其他也是如此），这就使得局面对苏联经济比较有利，比它实际上的情况要显得好得多。本书中我们试图计算一下西方的援助在苏联某些战略物资的生产中所占的份额。同时，我们不仅利用一些不久前公开的资料，而且要利用我们自己的资料。

　　战前，苏联经济的最薄弱处是航空汽油的生产，其次是汽车用汽油的生产。尤其缺乏的是高品质的坦克用汽油。比如，在1941年战争前夕，Б－78航空汽油的需求只能满足4%。

　　1940年，苏联生产的航空汽油为889，000美吨（亦称短吨，1美吨等于2000磅，合907.1849千克。--译者注），1941年为1，269，000美吨，1942年为912，000美吨，1943年为1，007，000美吨，1944年为1，334，000美吨，而1945年为1，017，000美吨。37在战争进行的那几年中，美国根据租借法案共运输航空汽油666，000美吨，其中转道运向其他地区的有37，650美吨，所以它向苏联提供的只有628，400美吨。此外，美国向苏联提供的浅色分馏汽油达到了732，300美吨。英国的阿巴顿斯石油加工厂也向苏联提供了航空汽油14，700美吨和浅色分馏汽油902，100美吨（这些援助物资由英美两国分摊）。这些数字上还应该加上从英国别的加工厂和加拿大石油加工厂向苏联提供的航空汽油573，000美吨。这样，苏联从美国、英国和加拿大一共获得了航空汽油和浅色分馏汽油285，0500美吨，这相当于2，586，000吨。苏联进口航空汽油和浅色分馏汽油几乎都要专门同自产的航空汽油混合，目的是降低它的辛烷含量，因为苏联的飞机所要求的汽油辛烷含量比西方要低。还需要指出的是，超过97%的进口汽油的辛烷含量指数是99，或者更高。就像我们已经看到的，苏联Б－78汽油也存在巨大的缺口。实际上根据租借法案提供的航空汽油也被包括进了苏联的航空汽油的生产量中。所以在1941年到1945年间，它们占到了苏联产量的51.5%。如果从中除去苏联的1941年上半年航空汽油的生产量，那么根据租借法案所提供物资占的比例将会上升到57.8%。结果，在1941年8月到1945年9月间由租借法案提供的航空汽油就是苏联自己产量的1.4倍。苏联在1944年到1945年间从罗马尼亚、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克等国缴获了航空汽油82，800吨，这些都是微不足道的。显然，没有西方在燃料方面的援助，苏联空军简直不可能把自己的部队维持在起码的规模上。应该指出的是，由于西方的航空汽油的辛烷含量较高，所以它保障苏联空军的作用实际要大得多--如果单纯只按重量来计算的话，它的作用就被低估了。

　　苏联在1941～1945年生产的汽车用汽油有10，923，000吨（其中包括1941年生产的2，983，000吨），而根据租借法案从美国获得了267，100美吨，即242，300吨，这只占苏联战时总生产量的2.8%（除去1941年上半年的产量）。说实话，美国汽车汽油因为它的辛烷含量比较高，实际发挥的作用要大得多。在这种燃料方面，苏联不能满足自己的需求，所以红军汽车汽油匮乏的局面一直持续到战争结束时。比如，1944年年底时，在红军总参谋部委员会、后方司令部和汽车运输管理总局所提交的报告中，在谈到对方面军中正确使用交通工具进行检查的情况时，指出在白俄罗斯第一方面军中“方面军汽车运输工具的进一步增加与燃料调拨的数量没有同步”。这种局面在乌克兰第一方面军中也存在。显然，之所以造成这种局面部分是由于苏联方面申请根据租借法案运输的物资结构不合理，而较为合理的物资结构应该是少要一些汽车，多要一些汽油。

　　红军的汽车总量在很大程度上也是依靠西方援助保障的。苏联在1940年生产的汽车为145，390辆，1942年为34，976辆，1943年为49，266辆，1944年为60，549辆，1945年为74，757辆。同时，在1941年上半年生产了73，200辆汽车，而下半年只有46，100辆，所以从战争开始到1945年战争结束之前汽车生产总量可以确定为265，600辆。在战争进行的几年中从美国运到苏联409，500辆汽车，这是苏联战时生产总量的1.5倍。在战争结束前（1945年5月1日），根据租借法案运来的汽车占到了红军汽车总量的32.8%（其余58.1%是自己生产的汽车，而9.1%是缴获的汽车）。考虑到美国汽车的吨位比较大及性能比较优良，所以它们起的作用还要更大些（其中“斯蒂倍克”牌卡车被用做大炮的牵引车）。战前红军汽车的总量（包括红军现有的以及战争开始后从国民经济中征用的）都损坏严重。战前，红军对汽车运输的需求量为744，000辆汽车和92，000辆拖拉机，而现成的只有272，600辆汽车和42，000辆拖拉机。计划从国民经济中征收240，000辆汽车，其中包括210，000辆货车，但是因为损耗太严重（轻型汽车中属于1类和2类的，即不需要马上修理的，占45%，而货车和特种车占68%），实际上在战争的头几个月里从国民经济中只征用到206，000辆汽车，当时在1941年8月22日前，汽车的损失已经达到271，400辆。显然，如果没有西方的援助，红军至少在1943年年中以后的战斗力就会大受影响，虽然直到战争结束前汽车的利用一直受到汽油匮乏的影响。

　　从1941年年中到1945年年中期间，苏联经济所需要的铝的总量大约为591，000吨，这就使得苏联战争期间关于飞机生产的官方数据显得完全不符合实际。因为德国在1941～1945年间生产的作战飞机是84，420架。而德国在1941年到1944年间获得的铝大约为1，704，000吨。这表明苏联工业所拥有的铝的储备几乎只是德国的1/3，而它生产的作战飞机的数量却是德国的1.3倍--我们的前提是两国的飞机结构很相似的情况下。苏联和德国几乎都没有生产重型轰炸机，而这两个国家生产的相似类型的飞机（战斗机、强击机和轻型轰炸机）的重量差别不是很明显。39说实话，苏联在1941～1942年间最困难的时候，是用木材和特制帆布（顺便说说，这也是根据租借法案运输来的）来代替铝制零件的，但是这一因素并不能在很大程度上减少铝的需求量。而铝在飞机制造需求中还是最主要的材料。很可能，问题就在于苏联还在战时就通过有意夸大财务报表的方式使得战争期间苏联飞机的生产量至少增加2倍。我们有理由相信，在苏联的坦克生产中也存在着类似的情况。苏联在1941～1943年间在某些主要类型的飞机和坦克的生产上劳动消耗锐减的相关数据就间接地证实了这一想法。

　　德军的情报机关在1942年时就记录下了苏联对统计数字有意识地进行歪曲这一事实。在战争年代，极为特殊的条件使得计划任务常常明显不能完成。还有一种可能就是，通过抬高报废产品的数量2倍的方法人为地抬高生产量。空军元帅А。诺维科夫曾任空军司令，在1946年时他之所以被捕，就是因为他在战争年代把工厂报废的航空技术设备当成武器。据他自己的供述，实际上国家国防委员会特派员Г。А。马林科夫已经被清楚地告知这个事实，但他默许了。也有可能高层领导已经猜到了所报的数量跟武器和装备的实际生产情况并不相符，但是要惩罚这些违规者最好还是在战后，而且歪曲报表数字实际上也只是一个借口，是为了掩盖真正的失宠原因和政治原因（А。诺维科夫被捕实际上就是因为他接近朱可夫元帅，而后来Г。А。马林科夫失宠是由于政治局内部斗争的结果）。在战争年代，反正惩罚也不能理清财务报表，也不能扩大武器和装备的生产量，而且很可能只会使管理更加混乱，而这只会减少生产量，而不会增加生产量。

租借法案

　　根据1941到1943年各种武器和装备单位劳动消耗减少这一情况，我们估计战争年代坦克和作战飞机的生产至少被抬高2倍。考虑到这个情况，西方所提供武器和装备的分量就要比一般大家所认为的大致高2倍。美国向苏联提供的坦克和自动火炮有7057辆，而英国和加拿大援助了5480辆。美国援助的飞机有15，481架，英国提供了3384架。总共援助了18，865架飞机，其中作战飞机大约有17，000架。考虑到苏联的生产数据中存在着浮夸的因素，西方援助的作战飞机数量在苏联战时生产总量中所占的比重就不再是传统观点所认为的15%，而是升至30%左右；西方提供的坦克和自动火炮所占的比重也由传统的12%升到了24%。至于谈到大炮，则美国援助的主要是高射炮，数量为7944门。苏联历史学家们常会把这一数字与苏联的大炮和迫击炮生产数量笼统地联系在一起--即苏联一共生产了482，200门大炮和351，800门迫击炮，这就使得美国提供的高射炮数量在苏联大炮生产总量中只占到不到2%，而在苏联大炮和迫击炮的生产总量中还占不到1%。但是，我们在这里应该把它只跟苏联高射炮的生产量相比--要知道，红军最匮乏的是高射炮，于是，美国援助的数量所占的份额就会大大提高（遗憾的是，由于缺乏苏联高射炮生产的相关数据，我们暂时无法列出准确的计算结果）。

　　还应该指出的是，美国对苏联在汽车外胎和个别粮食品种方面的供应也起到了举足轻重的作用。根据租借法案给苏联提供了汽车轮胎3，606，000件，美国提供的数量占到苏联生产量的43.1%，但同时我们应考虑到这一因素：美国援助的主要是大型的汽车轮胎，这就使得这些提供物资所起的作用更大了。此外，英国还提供了103，500吨天然橡胶。苏联还得到了美国援助的672，400美吨（相当于610，000吨）糖，根据租借法案提供的糖占到了苏联糖的总量的41.8%。美国提供的肉罐头为732，595美吨（相当于664，600吨），这在红军和居民的生活供应方面起到了很大的作用。根据租借法案提供的肉罐头就是苏联罐头生产总量的大约108%（这些罐头中并不都是肉罐头），根据租借法案提供的肉罐头就占到了苏联肉类生产总量的17.9%。

　　但也很有可能的是，对苏联来说最重要的还是先进机床和工业设备的供应。还在1939年到1940年的时候，苏联领导人就针对进口设备分配订货，这些设备是用于生产炮兵武器的。后来，这些设备主要是根据租借法案分配的订货向苏联提供。在战争年代，苏联最急需的正是这种生产炮兵武器的特种机床。但是，这些订货中存在着很大的失误。所订购的相当一大部分设备是用于生产纯进攻性武器的，如大口径舰船火炮和超重型陆军火炮，这些火炮主要用于摧毁敌人的防御工事。舰船火炮并不需要，因为战争一开始，船舶工业就被迫停工。而超重型陆军火炮也用不上，因为直到战争快结束的时候，红军在对付相应的防御工事的时候才用得着，而且规模也没有达到战前我们所想的那样大。

　　美国战时向苏联总共提供了金属切削机床38，100台，英国供应了6500台机床和104台冲床。苏联在1941年到1945年间共生产金属切削机床115，400台，是根据租借法案提供总量的2.6倍。实际上，如果我们从价值上来衡量，那么西方的援助要大得多，因为他们提供的机床比苏联的机床要先进得多，并且造价昂贵得多。在1941～1945年间，美国根据租借法案向苏联提供的机器和工业设备价值6.07亿美元。

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[url=][/url]评价
　　整个来看，我们可以得出如下结论：没有西方的援助，苏联不仅可能难以赢得卫国战争，而且甚至无法抵挡德国的入侵，也不能生产足够的武器和技术装备，也不能保障战争所用的燃料和弹药。在战争开始时，苏联领导人就很清楚地认识到了这种依赖性，比如罗斯福总统的特使霍普金斯曾在1941年7月31日信函中宣称，斯大林认为如果没有美国人的帮助，英国和苏联就不可能和德国强大的物资实力相抗衡，因为德国拥有其所占领的欧洲领土的全部资源。罗斯福也在1940年10月宣布了一个决定，允许军事部门向那些能够保护美国民族利益的国家--其中包括苏联，提供美国武装力量富余的武器和装备，以及战略物资和工业设备。战前，苏联向美国所订购的设备对于生产武器和战斗装备是很重要的，如果没有美国总统的这种态度的支持，未必能够实现。

　　西方盟国给予苏联备战的援助不单是根据租借法案提供物资，反对英美的战争也迫使德国建造潜艇，在潜艇上花费了大量的金属、设备和人力，在1941～1944年间德国的造船业生产的潜艇总排水量为810，000吨。德国舰队投入主要兵力用于对付西方各国的舰队和商船（这里也包括根据租借法案向苏联提供物资的护航舰），西方盟国把法西斯德国主要的陆军吸引过来，战争的最后一年达40%。英美空军对德军实施的战略轰炸延缓了德国军事工业的增长速度，而在战争最后一年，德国的汽油生产实际上已经停止，最终使得德国空军陷入瘫痪。从1944年3月到9月，德国的汽油几乎都是专门在合成燃料工厂生产的，而在那一时期盟国又将其作为主要的轰炸目标。德国的汽油生产从181，000吨下降到10，000吨，然后在11月产量略微上升，为49，000吨，但是到1945年3月就完全停产了。

　　既然没有英国和美国的协助，苏联就难以进行对德战争，那么苏联所宣传的社会主义经济在卫国战争中取得了胜利，以及苏联能够独立战胜德国，这些都只不过是神话而已。只不过希特勒和他的军事顾问们没有充分估计苏联经济能够相当有效地并且迅速地利用西方援助，也没有料到英国和美国提供了必要数量的援助，而且很及时。现在历史学家们面临着一个新的难题，就是评价西方根据租借法案提供的工业设备，连同德国的赔偿所提供的物资，是怎样促成了苏联的军事工业体系，使得苏联可以与西方平等地进行军备竞赛。

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[url=][/url]美国外交政策的转变
　　1941年3月美国国会通过了“租借法案”--授予总统以广泛的自由和权利。它规定“总统认为有利于国防时，他在能取得生产所需要的资金范围内，可以批准为任何国家的政府生产和采购任何防御物资；只要总统认为该国的防御对美国的防御是必不可少的，总统也可以”出售、划拨、交换、租借或另行处置任何此类防御物资给任何此类政府。“租借法案的通过是把美国引向国际合作和直接参加反法西斯的决定性的一步。它推动了美国把巨大的生产力转为战时生产，有利地支援了反法西斯战争，给抗击法西斯侵略和奴役的各国人民增添了斗争的信心和勇气，打击了法西斯的嚣张气焰，深刻影响着国际局势的发展，使之变得有利于人民而不利于法西斯集团。它在”二战“期间对于支援各国人民斗争，彻底消灭法西斯主义起到了积极的重要的历史作用。从某种意义上说，租借法案的通过标志着美国的参战，只不过是一场没有宣战的战争，也标志着美国的对外政策从中立（“孤立主义”）转向干涉（“国际主义”）。可以说，这是美国20世纪甚至其历史上外交政策最重要的一次转变。

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