视界 | 17%增值税，海外文物回流无法承受之痛！

芈月收藏

近日，国务院关税税则委员会审议通过《2017年关税调整方案》，方案中对822项进口商品实施暂定税率，其中97011019（油画、粉画及其他手绘画原件）、97020000（雕版画、印制画、石印画的原本）、97030000（各种材料制的雕塑品原件）三个税则号的关税暂行税率再次降至3%（正常税率为12%，2012-2016年暂调至6%）。继续维持17%进口增值税。

0 k, O# o7 P2 p) e: d新政发布，中拍协副秘书长欧树英第一时间如是评述：减税放活市场。但光减关税是不够的，相比17%的增值税，关税减免只是“毛毛雨”。进口环节增值税才是海外中华文物通过市场渠道回流的“不可承受”之痛。
+ p% w7 Z: B+ t# e# G* J  o
9 G' Q3 Q1 Y  I0 x8 F- }一、海淘一族的困惑与尴尬
, \) y; U$ ^$ w; D& q6 g
/ a1 L" y+ r9 e2 V这是一张大家非常熟悉的经典照片，任性哥以他一贯的率真和任性，表达了“横刀夺爱，捧得宝物归”的激动之情；至于照片公开后引发好事之徒的各种吐槽，则是他始料未及的。哈哈~

7 q# q* j8 @: p$ ]9 M刘益谦的烦恼远不止此，2.8亿港元拍得的鸡缸杯，必须存放在保税仓库，并不能自由地往家里拿。缘何？高达620万美元的进口环节增值税，这可不是光靠任性就解决得了的，嘿嘿~

刘益谦遭遇的尴尬并非个案，17%的税赋，这把达摩克利斯之剑，是所有海淘一族长期的心头之痛。一方面，无论是发乎于情怀，还是投资驱动，他们以个人之力铺就了大量优秀文物艺术品的回家之路；另一方面，关税壁垒和复杂的报关流程却在不断消解他们的热情和动力。
3 m4 V4 A$ u( b3 w7 V
. Z2 c- T: v* N7 D" F6 p  j: R二、拍卖公司纷纷进军香港，除了市场因素，更有政策考量

中国嘉德香港拍卖会现场

0 e& B! L0 g% @4 j4 x( [! h

保利香港拍卖会现场

近年来，以嘉德、保利为代表的一线拍卖公司先后开启了海外拓展之旅，香港以其国际艺术品交易中心地位和自由港的政策优势，成为了首选地。这里，不仅可以自由地上拍被内地禁止交易的高古文物，而且可以充分享受零关税带来的经营红利。长此以往，北京作为新兴的国际文化艺术品交易中心地位势必将受到重大影响，体外循环则会渐成趋势。

其实，不仅香港，海外诸多国家和地区，如美国、加拿大、英国、日本和我国的台湾地区等，都为艺术品入境制定了特殊的税收优惠政策，要么是零税赋，要么是仅仅加征轻微的增值税。
, ^2 i, Z; i: Y, K$ X
三、新年展望：政策松绑的脚步声渐行渐近
/ d/ c: d( ?) S! M$ v
2016年底，国务院有条件地解禁了丨潒丨伢丨文物拍卖，新年伊始，部分艺术品进境关税又下调至3%，这些积极的信号有力地提振了市场信心，政策制定者实事求是、与时俱进的睿智和卓识得到了肯定。

! R. u5 g7 A/ G. V1 z

17,920,000元成交的明代象丨伢丨雕丨观音
" @& n" E. ^% @; N; O5 V, c2 l& M  U
我们有理由期待，在不久的将来，17%的增值税，将不再成为海外文物回家的拦路虎，因为：
9 g# x  ]& i2 Z8 Q# {
7 N: H/ H% [! E# s! q' q+ m8 E1、将艺术品、尤其是文物艺术品等同于工业品、奢侈品的立法理念已经不合时宜。

9 Y% s, I/ C7 G2 f! b6 M" m0 g3 Z2、国家制定的文化大发展大繁荣战略，为新政推出提供了充分的政策指引。
" r, n0 O' C( |
3、中华文物大量流失、遗存海外，境内人均文物拥有量严重偏低的客观事实，是政策调整必须重视的现实环境。


8 x& p( S9 U- S