视界 | 17%增值税，海外文物回流无法承受之痛！

芈月收藏

近日，国务院关税税则委员会审议通过《2017年关税调整方案》，方案中对822项进口商品实施暂定税率，其中97011019（油画、粉画及其他手绘画原件）、97020000（雕版画、印制画、石印画的原本）、97030000（各种材料制的雕塑品原件）三个税则号的关税暂行税率再次降至3%（正常税率为12%，2012-2016年暂调至6%）。继续维持17%进口增值税。
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7 K# b: g% o9 V& q9 E新政发布，中拍协副秘书长欧树英第一时间如是评述：减税放活市场。但光减关税是不够的，相比17%的增值税，关税减免只是“毛毛雨”。进口环节增值税才是海外中华文物通过市场渠道回流的“不可承受”之痛。

一、海淘一族的困惑与尴尬

( \3 v  C1 y+ E( Q9 f0 Q这是一张大家非常熟悉的经典照片，任性哥以他一贯的率真和任性，表达了“横刀夺爱，捧得宝物归”的激动之情；至于照片公开后引发好事之徒的各种吐槽，则是他始料未及的。哈哈~
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8 P/ d5 F% y# C3 b刘益谦的烦恼远不止此，2.8亿港元拍得的鸡缸杯，必须存放在保税仓库，并不能自由地往家里拿。缘何？高达620万美元的进口环节增值税，这可不是光靠任性就解决得了的，嘿嘿~
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刘益谦遭遇的尴尬并非个案，17%的税赋，这把达摩克利斯之剑，是所有海淘一族长期的心头之痛。一方面，无论是发乎于情怀，还是投资驱动，他们以个人之力铺就了大量优秀文物艺术品的回家之路；另一方面，关税壁垒和复杂的报关流程却在不断消解他们的热情和动力。
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# N9 r1 y1 E, m! E8 e. [* B: w二、拍卖公司纷纷进军香港，除了市场因素，更有政策考量

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中国嘉德香港拍卖会现场

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保利香港拍卖会现场

近年来，以嘉德、保利为代表的一线拍卖公司先后开启了海外拓展之旅，香港以其国际艺术品交易中心地位和自由港的政策优势，成为了首选地。这里，不仅可以自由地上拍被内地禁止交易的高古文物，而且可以充分享受零关税带来的经营红利。长此以往，北京作为新兴的国际文化艺术品交易中心地位势必将受到重大影响，体外循环则会渐成趋势。

其实，不仅香港，海外诸多国家和地区，如美国、加拿大、英国、日本和我国的台湾地区等，都为艺术品入境制定了特殊的税收优惠政策，要么是零税赋，要么是仅仅加征轻微的增值税。

& O2 r# [# T8 f; o三、新年展望：政策松绑的脚步声渐行渐近

# f3 D3 x4 K4 D7 c# |2 H3 r2016年底，国务院有条件地解禁了丨潒丨伢丨文物拍卖，新年伊始，部分艺术品进境关税又下调至3%，这些积极的信号有力地提振了市场信心，政策制定者实事求是、与时俱进的睿智和卓识得到了肯定。

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/ f4 _6 |3 C5 c0 ^. F& ]17,920,000元成交的明代象丨伢丨雕丨观音
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6 |* k% t: i& D  x' o5 n( U我们有理由期待，在不久的将来，17%的增值税，将不再成为海外文物回家的拦路虎，因为：

2 V8 T% d0 n, F. D3 p) T1、将艺术品、尤其是文物艺术品等同于工业品、奢侈品的立法理念已经不合时宜。
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2、国家制定的文化大发展大繁荣战略，为新政推出提供了充分的政策指引。

. N% T  ?4 M; ^- _' o3、中华文物大量流失、遗存海外，境内人均文物拥有量严重偏低的客观事实，是政策调整必须重视的现实环境。

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