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“拥堵”问题一直为大众所诟病,尤其生活在北上广等城市,汽车拥堵得让人痛不欲生。政府一直对这一问题提不出好的方案。自2011年发布“限购令”以来,北京摇号分配车辆指标的中签比已经从最初的1:10.6降到了1:84。而最近更为严厉的汽车限购新政的出台把这一比率提高到1:132。也就是说,132个人跑去摇号,只有1个人能得到买车的资格。 除此之外,还有限号措施,即便你拿到了汽车牌照,每周却有1天不能上路。 这些限制性的方法都或多或少地侵犯了私家车所有人的财产权。其次,这些方法也对解决拥堵的燃眉之急无能为力。更为重要的一点是,限制的程度是不好拿捏的,好比这次更严酷的限购出台,这就说明此前(2011年)的限购力度还不足够把上路的汽车数量减下来。因此新一轮新购的推出,恰好证明了上一次限购的失败。此外,假如限制程度太大的话,又容易导致矫枉过正、浪费的问题。试想想,假设北京每一万个人才有一辆汽车的话,那道路就得荒着了。 总而言之,限制性的政策措施最终只能是不断修修改改、逼近最优的限制量,而一旦路况、车辆出行结构变化了,过去的限制性标准又得作废。此外,还会导致许多排队、等候、寻租等浪费。比如说,你限购的话,我就去让很多人一起帮我摇号,或者我去租用牌照。你限行的话,我就买好几辆车,挂不同的牌照,直到你限制不住我。 对于拥堵问题,其实有一个可以立竿见影的解决之道,就是随行就市、根据路况时段来征收拥堵费或者燃油税。但这个方法不讨好。因为,老百姓的思维方式是,既想要某种福利,又不去思考它的代价。嘴上呼吁着通畅的道路、良好的空气时,心里想得是别人或者是模模糊糊的“国家”来替他支付代价。这是不现实的鸵鸟心理。其实,最公平最有效率解决拥堵问题的方法是严格地遵循“谁使用谁付费”、“谁维护谁收费”的原则,分路段按时间不同来调整拥堵费用。 燃油税可以精确地向那些真正使用汽车的人进行收费,但是灵活性上还比不上分时段路段的“过路费”。比如,假如为了解决北京拥堵而提高北京的燃油税的话,就会有很多私家车主跑去河北、内蒙古加油,然后在进北京城使用。此外,对特别拥堵的道路来说,燃油税也是远水不解近渴的。因此,在技术条件的支持下,应该把高速公路上的收费模式移植到那些经常拥堵成灾的路段。建立刷卡或者电子扫描汽车经过记录的收费机制。 把普通公路当做高速公路来经营,这个方法远比限购、限行要方便得多,可操作性更大,也不会引起种种乱象。而且是可以立竿见影解决拥堵问题的。
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