政府、市场齐发力 共推京津冀一体化

西洋银器

中国社会科学网：推进京津冀一体化的背景是什么？

    李佐军：京津冀一体化进程加速，需要具备两个条件：一是需要上层领导重视，习近平总书记亲自出面协调，可以加速京津冀一体化进程。二是现实形势需要。环境污染尤其是雾霾治理、“城市病”等现实问题的解决，不是北京单兵作战就可以的，需要京津冀协同发展来解决。

    中国社会科学网：如何突破瓶颈，加强顶层设计，推进京津冀一体化？

    李佐军：应在京津冀一体化战略总规划指导下，京津冀三地政府共同参与制定自己的战略规划，并与这个总规划进行对接。推动水利、交通、通讯等基础设施的一体化建设是加强顶层设计的核心工作和重要战略抓手。城镇化、环境保护、社会保障、公共服务均等化，以及资源要素的合理分配与利用等，都是推动京津冀一体化的重要举措。

    此外，城镇化也是推进京津冀一体化的切入点。城镇化最核心的问题是人口的布局，在京津冀一体化过程中如何把人口均衡合理地布局是个值得关注的重要问题。不要让人口过度集中或过度分散，要实现人口的自由流动，打破不同地区的人口流动障碍，使人口更加均衡更加优化。在基础设施建设方面，要符合生态文明建设的要求，推进绿色低碳设施的发展。

    中国社会科学网：京津冀三地如何进行协同发展，实现转型升级、达成共赢状态？

    李佐军：要实现转型升级，达成深层次的共赢，从分工来说，三地要发挥各自的优势产业，形成特色的竞争力。在分工的基础上进行协作，比如在战略规划、机构设置、政策设计、公共服务、市场建设等方面进行协同发展，才能形成良好的格局。