绵阳市个别领导滥用职权纵容上亿巨额国有资产被侵吞

RUTINGSUIXING · 发表于 2015-2-5 16:34:22

习总书记多次在会议上强调，依法治国是实现国家繁荣昌盛、社会和谐稳定、人民幸福安康的必由之路。党的十八大报告也将“依法治国”提升到一个新的高度。但在四川省绵阳市江油，一场事实清楚、经绵阳纪委、检察院调查证据确凿的国有资产流失案件历时五年，犯罪嫌疑人仍逍遥法外，个别地方领导干扰办案，严重违背党中央依法治国的基本国策，引发社会不安。
　　江油市信用社巨额国有资产不翼而飞
　　据了解，2007年11月6日，江油市农村信用社通过绵阳嘉信拍卖公司发布拍卖公告，公开对金轮干道市中心十号楼16000平方商场进行拍卖。竞买人只有两家，四川润森恒发公司张道礼与其邀请围标的谢守友。《竞买须知》规定：竞买保证金应当交足300万元。但事实上，四川润森恒发公司仅缴纳保证金275万元。最终，润森恒发公司竞买成功。后经检察院查实，谢守友缴纳的竞拍保证金为张道礼提供，公权力再次成为少数人追逐暴利的工具。
　　硕鼠之患，毁于贪欲。此项交易中，《竞买须知》第十一条第二项明确规定的付款条件是“竞拍成功以后20日内付清80%的价款”，剩余的20%由买受人在办理过户手续当日付清。否则，依照第十二条规定，拍卖方有权重新拍卖，且保证金不退还，并赔偿损失。“竞买须知”的规定，在2007年12月18日前支付2950万元成交价的80%，即2360万元。然而，直到在付款截止日的最后一天，润森公司也没有支付一分钱成交价款，首期付款金额也从2360万降低为650万。
　　从2360万至650万，令人匪夷所思。然而，此事并未就此了结。据悉，在拍卖材料附件中社明确告知，一楼正街黄金口岸388平方米门面信用社自用。但在拍卖以后，信用社领导私下又将临街129.55平米价值750万元黄金口岸直接过户赠送给买受人、并未收取任何差价补偿。2008年8月1日、12月30日，信用联社（原理事长雍成江）、润森公司张道礼又以补充协议的形式，确定2950万价款中的1400万以加固费的名义由信用社返还给润森公司，“司马昭之心，路人皆知”，钱权交易、虚假拍卖，一场以权谋私的侵吞国有资产的“闹剧”昭然若揭。
　　上亿国有资产“瞬间蒸发”
　　两年间，在四川省江油市，一座现代化的核心商务区拔地而起。但转眼间，一个促进地方经济、提升就业市场的宏伟战略化为乌有。据了解，2007年12月拍卖之时，10号楼还是一栋烂尾楼；时隔两年半之后，该楼由江油市精益公司斥资3120多万装修改造，已打造成为江油市的核心商务区。
　　江油市信用社让一个提振江油经济的宏伟目标“昙花一现”，此间，江油市信用社违反国有资产管理规定，单方面将此房出售给四川润森公司，四川润森公司在未经手的情况下，直接过户给了刘文斌个人，致使国有资产至少流失1亿以上。2010年1月18日，双方再次以补充协议的形式“私相收授”，资产过户前刘文斌只支付400万元作为资产过户保证金，该楼的成交价由2950万降至400万，引发多方质疑。
　　在江油市房管局的过户资料中，信用社与刘文斌签订了六份《房屋买卖协议书》，该协议书既没有法人签字也没有信用社公章，居然据此就完成过户手续。信用联社、润森公司与刘文斌签订的《权利义务转让合同》，与刘文斌私下交易3950多万（而2009年12月31日信用社与刘文斌合同签署价为2950万），实质上是二次秘密买卖，偷逃房产交易税600多万，为房地产偷漏税开取“方便之门”。根据江油市房地产管理所2010年7月29日出具给江油市地税局的证明证实，管理所2010年7月27日，买卖双方撤销了办证登记。奇怪的是，7月30日刘文斌却拿到了房屋产权证。在这个办证过程中，谁违法违规，谁作弊？
　　其中更为奇怪的是以2950万购买的信用社房屋，先支付1550万元就房屋过户到刘文斌名下转身就评估价值为1.4亿左右（据房屋信息摘要按60%贷款额度计算），并用来向信用社抵押贷款8300万出来，类似很典型的空手套白狼的做法－－－內外构结、虚假评估！
　　屡抓屡放地方领导干扰办案
　　在其后的调查取证工作中，据江油市检察院初查,四川省检察院反贪局核实润森公司张道礼、刘文斌、谢守友等人的正式文件载，谢守友受命于润森公司张道理的指使参与围标拍卖举牌事实，300万拍卖保证金也并非谢守友支付，而是由润森公司账户支付等虚假拍卖事实，信用社前理事长雍成江向张道理、刘文斌侵吞国有资产等事实。经嫌疑人证实，其赠送129.55平方米门面，价值每平方约6万元，共计750万元；实施利益输送免息贷款2050万元，2009年12月31日前张道礼只付给信用社650万，私下以3950万元资金转手给刘文斌，张道理、刘文斌在检察院讯问中已承认将江油市信用社理事长雍成江收受贿赂的事实记录在案。
　　一场已证据确凿、证词在案的国有资产侵吞案件却时日长久，拖延不决。一时间，江油市各界民众议论纷纷，引发社会不安。经举报人反映，全国最高人民检察院、四川省人大多次下文协调，历经绵阳、江油市二级检察机关调查讯问，上述基本事实已查清，并呈文报送四川省检察机关，后经江油市纪委核实属实，但由于绵阳市莫某某越权干预，致使案件至今不了了之。犯罪嫌疑人屡次批捕，在对犯罪事实供认不讳的前提下又屡次释放，引发社会不安，造成群众群众对司法公正的质疑，严重违背国家对于构建社会主义和谐社会的指示精神。
　　习近平总书记指出：“职务犯罪确实使我们的损失很大。” 从经济上讲，职务犯罪是牺牲公共利益、破坏社会资源优化配置、阻碍政府经济政策的有效实施、加重市场经济中的矛盾和问题，给国家和人民造成巨大损失；从政治上讲，职务犯罪是严重侵害国家机关的管理职能，影响正常的管理秩序和工作秩序，大大降低党和政府的威信，削弱党和政府的执政能力，危及依法治国进程。此案曝露出为了不法利益，我们的高级干部仍敢铤而走险、以身试法。
　　“人情治国”还是“依法治国”，四川省检察院核实在案的事实是否在依法治国、反腐倡廉、严防职务犯罪的今天胜于“领导职权”，留待各方思考。千里之堤毁于蚁穴，不能让反腐败和责任追究流于形式。
　　

江南张正和 · 发表于 2015-3-5 22:41:07

(本回复来自dajia.sssc.cn)

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